菏澤市黑惡霸痞違法犯罪舉報獎勵辦法
訪問次數(shù)：5579次 發(fā)布時間：2018-10-11
第一條 為深入推進全市掃黑除惡專項斗爭，鼓勵社會公眾踴躍舉報黑惡霸痞違法犯罪，嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞違法犯罪活動，制定本辦法。
第二條 本辦法所指黑惡霸痞違法犯罪線索包括黑社會性質(zhì)組織犯罪線索、惡勢力犯罪集團線索、涉惡類犯罪團伙線索、涉惡常見各類霸痞犯罪線索和黑惡犯罪團伙案件在逃人員線索。
（一）黑社會性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：
形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；
有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；
以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
（二）惡勢力犯罪集團是指符合《中華人民共和國刑法》第二十六條關(guān)于犯罪集團（三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織）的法定條件，主要實施強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事、開設(shè)賭場、組織、強迫婦女賣淫以及聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序等其他妨害社會管理秩序類違法犯罪活動的犯罪組織。
（三）涉惡類犯罪團伙是指3人以上共同實施故意傷害、強迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事、開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫等犯罪的犯罪團伙。
（四）涉惡常見各類霸痞犯罪是指強迫交易罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、故意毀壞財物罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、開設(shè)賭場罪、組織賣淫罪、強迫賣淫罪。
第三條 本辦法所稱的黑惡霸痞違法犯罪線索舉報獎勵具體范圍指：
（一）公安機關(guān)未發(fā)現(xiàn)或掌握的黑惡霸痞違法犯罪線索；
（二）已立案偵查的黑惡霸痞違法犯罪嫌疑人所實施，但公安機關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)或掌握的犯罪案件；
（三）公安機關(guān)正在追捕的黑惡犯罪團伙案件犯罪嫌疑人的具體藏匿地點或活動路線。
第四條 本辦法的獎勵對象為舉報菏澤市范圍內(nèi)黑惡霸痞違法犯罪活動的公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱舉報人）。
第五條 舉報人舉報時，應(yīng)盡可能詳細提供發(fā)生黑惡霸痞違法犯罪行為的時間、地點、過程等情況，以及犯罪嫌疑人的姓名（綽號）、住址、通訊方式、主要體貌特征、活動路線、藏匿地點及是否持有槍支、管制刀具等情況。
第六條 各級公安機關(guān)應(yīng)明確本單位舉報受理機構(gòu)和人員，通過多種方式和途徑向社會公眾公布線索舉報專用電話、郵寄地址、電子信箱、微信公眾號等。
第七條 舉報人可采取實名或匿名，通過當(dāng)面舉報、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)通信或其他方式進行舉報。
實名舉報的應(yīng)提供舉報人姓名、身份證號碼及聯(lián)系方式等情況。匿名舉報時，舉報人可使用6位數(shù)以上的密碼作為本人代碼，公安機關(guān)以密碼確定舉報人并反饋、獎勵。
第八條 舉報人可以向全市各級公安機關(guān)舉報黑惡霸痞違法犯罪。各級公安機關(guān)按照“誰受理、誰反饋、誰獎勵”的原則，積極受理各種方式的舉報，及時查證并反饋、獎勵。
第九條 公安機關(guān)對舉報人提供的黑惡霸痞違法犯罪線索一般在3個月內(nèi)核查完畢，重大、復(fù)雜線索可適當(dāng)延期。除無法通知或有礙核查外，線索核查情況都應(yīng)當(dāng)向舉報人反饋。
第十條 黑惡霸痞違法犯罪線索舉報獎勵按照分級負(fù)責(zé)的原則，由縣級以上公安機關(guān)具體實施。舉報獎勵資金由同級財政保障，列入公安部門預(yù)算，接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。
第十一條舉報人舉報的黑惡霸痞違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實，按下列標(biāo)準(zhǔn)對舉報人給予一次性獎勵：
（一）公安機關(guān)查證屬實并以黑社會性質(zhì)組織罪名判決的，獎勵人民幣50000元；
（二）公安機關(guān)查證屬實并以犯罪集團判決的，獎勵人民幣20000元。
（三）公安機關(guān)查證屬實并以涉惡類犯罪團伙具體罪名判決的，獎勵人民幣5000元。
（四）公安機關(guān)查證屬實并以涉惡常見各類霸痞罪名判決的，獎勵人民幣1000元。
（五）公安機關(guān)根據(jù)線索抓獲黑社會性質(zhì)組織、犯罪集團頭目或主犯的，獎勵人民幣5000-10000元；抓獲黑社會性質(zhì)組織、犯罪集團骨干成員的，獎勵人民幣2000-5000元；抓獲其他一般成員的，獎勵人民幣1000—2000元。
第十二條 對舉報線索實行首報獎勵和次報補充獎勵機制。對多人舉報同一線索的，原則上只獎勵第一舉報人；對于補充舉報新線索的，視具體情況予以獎勵。舉報順序以公安機關(guān)受理舉報的記錄時間為準(zhǔn)。
第十三條 舉報人根據(jù)公安機關(guān)發(fā)布的公告或通緝令提供黑惡霸痞違法犯罪線索的，按照公告或通緝令規(guī)定的獎金數(shù)額予以獎勵，不再按本辦法重復(fù)獎勵。
第十四條 有下列情形之一的，不屬于獎勵范圍：
（一）犯罪嫌疑人、被羈押人員、服刑人員檢舉揭發(fā)的；
（二）公安機關(guān)事先掌握的；
（三）國家工作人員在其職責(zé)范圍內(nèi)知悉的；
（四）負(fù)有特定義務(wù)的人員舉報的；
（五）其他不屬于獎勵范圍的情況。
第十五條舉報人提供的黑惡霸痞違法犯罪線索符合獎勵條件的，公安機關(guān)辦案單位應(yīng)當(dāng)在查證屬實或破案后7個工作日內(nèi)提出獎勵對象和金額，經(jīng)主管部門和警務(wù)保障部門審核后，報公安機關(guān)負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，公安機關(guān)應(yīng)在15個工作日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取獎金，匿名舉報或無法通知的，公安機關(guān)在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)媒體上進行公布。
舉報人應(yīng)當(dāng)在接到公安機關(guān)領(lǐng)取獎金通知后30日內(nèi)，匿名舉報人應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)在媒體發(fā)布領(lǐng)取獎金信息后90日內(nèi)，與公安機關(guān)聯(lián)系并領(lǐng)取獎金，逾期不領(lǐng)取的，視為放棄。
第十六條 獎金領(lǐng)取方式：
（一）舉報人到公安機關(guān)指定地點當(dāng)面領(lǐng)取獎金的，舉報人需提供有效身份證件，并簡述線索內(nèi)容。
（二）舉報人委托他人領(lǐng)取獎金的，領(lǐng)取人須攜帶舉報人授權(quán)委托書連同本人及舉報人有效身份證件，并簡述線索內(nèi)容。
（三）匿名舉報人本人或委托他人領(lǐng)取獎金的，需提供舉報人代碼（匿名舉報時提供的密碼），并簡述線索內(nèi)容。
第十七條 嚴(yán)禁借舉報之名誣告陷害他人或虛報冒領(lǐng)獎金，違者依法追究其法律責(zé)任。
第十八條 公安機關(guān)對舉報材料嚴(yán)格保密，保障舉報人的安全。對違反工作紀(jì)律和保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究其相關(guān)責(zé)任。
第十九條 人民群眾舉報違法犯罪線索的行為，應(yīng)當(dāng)受到社會的尊重和法律的保護。對打擊報復(fù)舉報人的，公安機關(guān)將及時查處，并依法追究其法律責(zé)任。
第二十條 本辦法由菏澤市公安局、菏澤市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2018年1月30日起施行，有效期至2022年12月24日。
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