中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)
(來源:學(xué)習(xí)強(qiáng)國)
新華社北京10月29日電
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)
(2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過)
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,于2020年10月26日至29日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有,中央委員198人,候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。
全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說明。
全會(huì)充分肯定黨的十九屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為,一年來,中央政治局高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,沉著有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,把人民生命安全和身體健康放在第一位,把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期,人民生活得到有力保障,社會(huì)大局保持穩(wěn)定,中國特色大國外交積極推進(jìn),黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。
全會(huì)一致認(rèn)為,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè),戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),中國特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行。實(shí)踐再次證明,有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗,我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻,一定能夠在新時(shí)代把中國特色社會(huì)主義更加有力地推向前進(jìn)。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。“十三五”時(shí)期,全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯;經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元;脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上;污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善;對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高,高等教育進(jìn)入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人,新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革;國家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會(huì)勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全會(huì)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化,認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心,同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。
全會(huì)提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),這就是:我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國,國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開放新格局,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則,強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持深化改革開放,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),這就是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,國內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展;改革開放邁出新步伐,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成,市場(chǎng)主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成;社會(huì)文明程度得到新提高,社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升,中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng);生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善;民生福祉達(dá)到新水平,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會(huì)保障體系更加健全,衛(wèi)生健康體系更加完善,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn);國家治理效能得到新提升,社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
全會(huì)提出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
全會(huì)提出,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)交通強(qiáng)國,推進(jìn)能源革命,加快數(shù)字化發(fā)展。
全會(huì)提出,形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),全面促進(jìn)消費(fèi),拓展投資空間。
全會(huì)提出,全面深化改革,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。要激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能。
全會(huì)提出,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全會(huì)提出,優(yōu)化國土空間布局,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
全會(huì)提出,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國家文化軟實(shí)力。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一,推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。要提高社會(huì)文明程度,提升公共文化服務(wù)水平,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
全會(huì)提出,推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,全面提高資源利用效率。
全會(huì)提出,實(shí)行高水平對(duì)外開放,開拓合作共贏新局面。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,依托我國大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國際合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,全面提高對(duì)外開放水平,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
全會(huì)提出,改善人民生活品質(zhì),提高社會(huì)建設(shè)水平。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要提高人民收入水平,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,健全多層次社會(huì)保障體系,全面推進(jìn)健康中國建設(shè),實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
全會(huì)提出,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國。堅(jiān)持總體國家安全觀,實(shí)施國家安全戰(zhàn)略,維護(hù)和塑造國家安全,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),筑牢國家安全屏障。要加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè),確保國家經(jīng)濟(jì)安全,保障人民生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。
全會(huì)提出,加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力,確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。要提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益,促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升,構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè),健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。要保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,積極營造良好外部環(huán)境,推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。
全會(huì)號(hào)召,全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德,頑強(qiáng)奮斗,奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利!
推動(dòng)依法治國依憲治國提高到新水平
(來源:學(xué)習(xí)強(qiáng)國)
弘揚(yáng)憲法精神 樹立法治觀念
中共中央宣傳部副部長(zhǎng) 蔣建國
我們要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央全面依法治國工作會(huì)議精神,加大全民普法工作力度,大力弘揚(yáng)憲法精神,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念,夯實(shí)依法治國社會(huì)基礎(chǔ),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家營造良好法治環(huán)境。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,牢牢把握法治宣傳教育政治方向。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南,為進(jìn)一步做好全民普法工作指明了努力方向。我們要把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入國民教育、干部教育和社會(huì)教育體系,持之以恒抓好學(xué)習(xí)教育。
著力推進(jìn)宣傳領(lǐng)域法治建設(shè),提升宣傳思想文化工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。我們要堅(jiān)持依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加快立法步伐,將習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想用黨內(nèi)法規(guī)形式固定下來,轉(zhuǎn)化為具有剛性約束的制度規(guī)范。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,研究出臺(tái)一批有實(shí)踐需求、工作基礎(chǔ)的法規(guī)制度。
積極主動(dòng)做好新聞宣傳,增強(qiáng)法治領(lǐng)域輿論引導(dǎo)前瞻性主動(dòng)性。我們要充分發(fā)揮媒體融合新優(yōu)勢(shì),制作推出圖解新聞、微視頻等新媒體產(chǎn)品,宣傳全黨全國各族人民學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法法律的實(shí)際行動(dòng)。積極對(duì)外宣介中國法治建設(shè)進(jìn)展,充分反映國際社會(huì)積極評(píng)價(jià),主動(dòng)展示我國社會(huì)主義法治國家良好形象。
深入開展法治宣傳教育活動(dòng),不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。我們要充分利用電影、電視劇、戲劇等藝術(shù)形式加強(qiáng)法治宣傳,創(chuàng)作生產(chǎn)一批優(yōu)秀法治文藝作品。推進(jìn)社會(huì)主義法治文化、法治鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)憲法法律融入日常生活。
完善中國特色社會(huì)主義法律體系
全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員 江必新
習(xí)近平法治思想博大精深、內(nèi)涵豐富,完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系是其重要組成部分。習(xí)近平總書記高度重視完備的法律規(guī)范體系的建設(shè),作出了一系列重要論述,為完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
本屆全國人大常委會(huì)全面貫徹習(xí)近平法治思想尤其是關(guān)于立法工作的重要論述,加快立法節(jié)奏,提高立法質(zhì)量,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,在完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系方面取得了重大進(jìn)展。截至目前,已審議通過憲法修正案,制定法律23件,修改法律71件次,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定31件,正在審議的法律案14件。
憲法法律委承擔(dān)著法律草案統(tǒng)一審議等工作職責(zé),必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想尤其是關(guān)于立法工作的重要論述,切實(shí)擔(dān)負(fù)起法定工作職責(zé),推動(dòng)以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。
要始終堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施;要發(fā)揮好在立法工作中的主導(dǎo)作用,行使好統(tǒng)一審議職能,持續(xù)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,不斷提高立法質(zhì)量和效率;要認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)和中央全面依法治國工作會(huì)議精神,研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問題,確保“十四五”規(guī)劃任務(wù)的完成;要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;要積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng)新等重要領(lǐng)域立法,抓緊補(bǔ)齊數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用方面的法律短板;要通過立法規(guī)范行政決策程序,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高司法公信力;要為黨和國家應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾提供法律支撐,有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、全面依法治國、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供長(zhǎng)期性制度保障。
推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化制度化
司法部部長(zhǎng) 唐一軍
司法部、全國普法辦高度重視憲法學(xué)習(xí)宣傳,始終把憲法學(xué)習(xí)宣傳作為全民普法的重點(diǎn)工作,推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。今年的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),我們把學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、學(xué)習(xí)宣傳憲法緊密結(jié)合起來,以“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想 大力弘揚(yáng)憲法精神”為主題,組織開展今年憲法宣傳周系列活動(dòng)。
11月30日,中宣部、司法部、全國普法辦共同舉辦了習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)暨2020年全國憲法宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。商請(qǐng)國務(wù)院國資委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央和國家機(jī)關(guān)工委、教育部、民政部、中央軍委政法委員會(huì)、中央網(wǎng)信辦等中央機(jī)關(guān)分別牽頭,創(chuàng)新宣傳教育形式,積極開展“憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”主題宣傳活動(dòng)。
我們要牢固確立習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位,把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),貫徹落實(shí)到憲法宣傳工作的全過程、各環(huán)節(jié)。一是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),確保憲法學(xué)習(xí)宣傳的正確方向。教育引導(dǎo)全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政,就是堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。二是堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點(diǎn),確保憲法學(xué)習(xí)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念,帶頭尊崇憲法、敬畏憲法,做尊法學(xué)法守法用法的模范。抓住青少年這個(gè)“特殊群體”,進(jìn)一步把憲法教育納入國民教育體系,使青少年從小樹立憲法意識(shí)。三是堅(jiān)持以“憲法七進(jìn)”為抓手,確保憲法精神深入基層、深入群眾。深入開展憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),把宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)宣傳憲法結(jié)合起來,真正使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。
提升青少年憲法法治教育質(zhì)量
教育部部長(zhǎng) 陳寶生
近年來,教育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),持之以恒加強(qiáng)青少年憲法法治教育,取得了明顯成效。
抓好課堂教學(xué),主渠道作用得到充分發(fā)揮。會(huì)同司法部發(fā)布實(shí)施《青少年法治教育大綱》,推動(dòng)法治教育納入國民教育體系。組織力量精心編寫義務(wù)教育階段《道德與法治》教材。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,憲法法治教育的吸引力顯著提升。通過持續(xù)開展“憲法晨讀”和全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng),國家憲法日教育在教育系統(tǒng)已成為傳統(tǒng)、形成品牌,實(shí)現(xiàn)了各?。▍^(qū)市)包括香港、澳門特別行政區(qū)全覆蓋,大中小學(xué)各學(xué)段全參與。健全條件保障,憲法法治教育的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。加強(qiáng)教師法治培訓(xùn),教師隊(duì)伍的法治素養(yǎng)和教學(xué)能力普遍提高。各地建設(shè)一批青少年法治教育實(shí)踐基地,成為體驗(yàn)式、參與式法治實(shí)踐教育場(chǎng)所。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,系統(tǒng)謀劃、扎實(shí)推進(jìn),著力在提高針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,不斷在提升青少年憲法法治教育質(zhì)量上取得新進(jìn)展。一要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持正確的政治方向,將憲法法治教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、與“四史”教育緊密結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)生自覺增強(qiáng)“四個(gè)自信”;優(yōu)化教材建設(shè),遵循青少年認(rèn)知發(fā)展規(guī)律,把抽象復(fù)雜的法治知識(shí)轉(zhuǎn)化成學(xué)生易學(xué)愛學(xué)的生動(dòng)內(nèi)容;加強(qiáng)教師培訓(xùn),實(shí)施中小學(xué)法治教育名師培育工程,提升全體教師法治素養(yǎng)。二要抓好人才培養(yǎng),創(chuàng)新法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制,推動(dòng)法學(xué)院校改革發(fā)展,深化法學(xué)專業(yè)類教學(xué)改革,不斷提升法學(xué)研究水平;實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié);完善協(xié)同育人,深化高校與法律實(shí)務(wù)部門開展人員互聘的“雙千計(jì)劃”,將優(yōu)質(zhì)法治教育資源引入高校。三要拓展教育資源,持續(xù)開展全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng),進(jìn)一步豐富國家憲法日教育形式,加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),為學(xué)生參與法治實(shí)踐、感受法治力量提供更多的機(jī)會(huì)、更廣的平臺(tái)。四要營造良好環(huán)境,堅(jiān)持立改廢釋并舉,完善教育法律體系;健全教育領(lǐng)域依法行政的實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
維護(hù)憲法尊嚴(yán) 保證憲法實(shí)施
最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng) 賀榮
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。各級(jí)人民法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,忠實(shí)履行國家審判機(jī)關(guān)職責(zé),以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。
必須牢牢堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。人民法院作為憲法規(guī)定的國家機(jī)構(gòu),必須依照憲法行使職權(quán),堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到審判執(zhí)行工作的各方面和全過程。
必須推動(dòng)完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。落實(shí)憲法確立的制度,需要完備的法律規(guī)范體系。人民法院是法律規(guī)范的適用主體,也是健全完善法律規(guī)范的重要推動(dòng)力量。要通過審判工作發(fā)現(xiàn)新情況新問題,及時(shí)提出立法建議,配合做好法律法規(guī)的立改廢釋工作。在適用法律中,根據(jù)司法實(shí)踐反映的問題,經(jīng)法定程序制定司法解釋,并按規(guī)定報(bào)全國人大常委會(huì)備案審查。
必須認(rèn)真履行憲法賦予的審判職責(zé)。切實(shí)維護(hù)憲法確定的人民民主專政的國體,依法嚴(yán)懲各類危害國家安全、侵犯公民基本權(quán)利等犯罪,保障經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行司法為民宗旨,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。必須堅(jiān)持憲法確定的人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖,自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作。
必須大力加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。深化司法公開,讓司法審判成為全民共享的法治公開課。利用國家憲法日組織開展憲法主題公眾開放日、憲法宣傳周等憲法宣傳活動(dòng),向社會(huì)公眾普及憲法法律。
各級(jí)人民法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,大力弘揚(yáng)憲法精神,堅(jiān)決捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),保證憲法實(shí)施,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。
發(fā)揮監(jiān)督職能 推進(jìn)憲法實(shí)施
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng) 孫謙
檢察機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,用習(xí)近平法治思想武裝全體檢察人員頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,更好發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,推進(jìn)憲法法律全面貫徹實(shí)施。
檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在推進(jìn)保證憲法貫徹實(shí)施中責(zé)無旁貸。推進(jìn)憲法更好貫徹實(shí)施,必須進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督水平。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的責(zé)任,就是通過司法辦案活動(dòng),監(jiān)督糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題,保證憲法法律得以統(tǒng)一正確實(shí)施。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,與其他監(jiān)督機(jī)制有所不同。它是以辦案為重要方式,在辦案中監(jiān)督,在監(jiān)督中辦案。通過辦案的特殊作用,保證法律監(jiān)督的剛性,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
發(fā)揮法律監(jiān)督職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,統(tǒng)籌發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn),有力推進(jìn)平安中國建設(shè),依法保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)憲法法律貫徹實(shí)施,為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。
按照以人民為中心的要求,更好推進(jìn)檢察履職。要順應(yīng)新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的新需求,在監(jiān)督辦案中切實(shí)體現(xiàn)以人民為中心的思想,抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、司法不公等突出問題,加大監(jiān)督力度,有效履行法律監(jiān)督職責(zé),保證憲法法律規(guī)定的人民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。
做好憲法的宣傳普及工作。積極開展調(diào)查核實(shí)工作,并有針對(duì)性地提出完善社會(huì)治理的檢察建議,助力提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)性案例和典型案例,促進(jìn)犯罪預(yù)防,加強(qiáng)法律文書說理和以案釋法,促進(jìn)全社會(huì)更好尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法。
為貫徹實(shí)施憲法提供理論支撐
中國法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 陳訓(xùn)秋
習(xí)近平總書記指出,“領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法治理論,準(zhǔn)確把握我們黨處理法治問題的基本立場(chǎng)”“首要的是學(xué)習(xí)憲法”。廣大法學(xué)法律工作者學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述。
充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述的重大意義。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入憲法,深得黨心軍心民心,深得廣大法學(xué)法律工作者之心。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施,按照憲法的規(guī)定把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者不斷增進(jìn)對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走,走中國特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政,必須堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述,為推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法提供有力理論支撐和智力支持。我們要堅(jiān)定憲法自信、弘揚(yáng)憲法精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述。我們要充分發(fā)揮職能作用,組織法學(xué)法律工作者特別是憲法學(xué)專家學(xué)者加強(qiáng)憲法理論研究,為堅(jiān)定制度自信提供憲法理論支撐;服務(wù)于完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,通過完備的法律規(guī)范體系保證憲法實(shí)施;著眼于健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制,圍繞加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督、推進(jìn)合憲性審查工作、落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制、加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)等問題,形成高質(zhì)量研究成果、專家咨詢報(bào)告等。
深化習(xí)近平法治思想理論研究
中國社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng) 高培勇
今年的12月4日是第七個(gè)國家憲法日。習(xí)近平總書記2014年12月在首個(gè)國家憲法日到來之際作出的重要指示中強(qiáng)調(diào)指出:“要以設(shè)立國家憲法日為契機(jī),深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚(yáng)憲法精神,切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí),推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國中的重大作用。”
作為中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和綜合研究中心,中國社會(huì)科學(xué)院在組織科研力量投入對(duì)習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述的全面和系統(tǒng)理論研究方面有著義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界在學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想方面的首要任務(wù),就是在全面系統(tǒng)地揭示習(xí)近平法治思想的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯基礎(chǔ)上,科學(xué)地闡述習(xí)近平法治思想的理論體系,特別是要對(duì)習(xí)近平法治思想中關(guān)于憲法的重要論述進(jìn)行深入和系統(tǒng)的研究,推出一批有分量的習(xí)近平法治思想理論研究成果。
我們要在認(rèn)真深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)上,著力從學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系“三大體系”有機(jī)結(jié)合的高度來全面和系統(tǒng)地闡釋習(xí)近平法治思想的理論特征、體系構(gòu)成、基本內(nèi)涵和制度意義,統(tǒng)籌國內(nèi)法治與涉外法治兩個(gè)領(lǐng)域的理論研究成果,強(qiáng)化國際法學(xué)科建設(shè),構(gòu)建能夠充分體現(xiàn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論與實(shí)踐特征的習(xí)近平法治思想的理論體系,為更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益向黨和國家建言獻(xiàn)策,履行好黨和國家思想庫、智囊團(tuán)的職責(zé)、使命;利用各種有效的法治宣傳教育途徑和方式,富有實(shí)效地向社會(huì)公眾和國際社會(huì)全面系統(tǒng)地介紹、展現(xiàn)習(xí)近平法治思想的思想品格和理論風(fēng)采,堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義法治道路自信、憲法自信,運(yùn)用法治思維和規(guī)則手段積極地開展法律領(lǐng)域的對(duì)外斗爭(zhēng),在加快建成中國特色社會(huì)主義法治體系的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定地維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際法治秩序,為不斷完善新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治理論與法治實(shí)踐作出更大的貢獻(xiàn)。
結(jié)合基層工作 貫徹憲法精神
全國人大代表 朱國萍
今天是一個(gè)有特殊法治意義的日子。作為十一屆、十二屆、十三屆全國人大代表和全國人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)絡(luò)員,我在社區(qū)工作30年,努力結(jié)合平時(shí)一點(diǎn)一滴的工作來具體地貫徹落實(shí)憲法法律精神,努力推動(dòng)社區(qū)依法治理與居民依法自治融會(huì)貫通。下面,我談一談學(xué)法用法的幾點(diǎn)體會(huì)。
立足基層,筑牢法治之基,培育群眾更濃厚的憲法意識(shí)。作為來自最基層的人大代表,每次全國人民代表大會(huì)會(huì)議結(jié)束之后,我都會(huì)把最新的精神帶回去,與居民交流。特別是2018年憲法修改后,我運(yùn)用老百姓身邊發(fā)生的一樁樁、一件件事,開展接地氣、通民意的“實(shí)話實(shí)講”活動(dòng)。一次次宣講也讓我意識(shí)到:學(xué)習(xí)憲法、普法宣傳不是一兩節(jié)課一兩個(gè)人的事情,要有持之以恒的常態(tài)。經(jīng)過我的“用心”,將小區(qū)里一塊約300平方米的空地改造成了憲法宣傳教育微景觀——“法諧苑”,提倡“人人尊崇法治,個(gè)個(gè)崇德友善”;并在醒目處刻著習(xí)近平總書記有關(guān)深入開展法治宣傳教育的話語,方便過往居民天天路過時(shí)學(xué)習(xí)。
著眼當(dāng)下,行好法治之力,培養(yǎng)社區(qū)更廣泛的主人翁群體。我所在的上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道是全國首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)。作為聯(lián)絡(luò)員,我在實(shí)踐中更加切身地感受到,“國家一切權(quán)力屬于人民”的憲法理念不是一句寫在文本上的空話,而是實(shí)實(shí)在在的行為。我力求讓立法的“最后一公里”更接地氣更貼民情,將老百姓原汁原味的意見和心聲通過這個(gè)家門口的匯聚點(diǎn)上報(bào)到國家立法機(jī)關(guān),讓他們的建言直通人民大會(huì)堂,“主人翁”感覺滿滿。我身體力行提出議案建議,不斷為老百姓呼吁建言。
展望未來,積蓄法治之勢(shì),培育基層更廣大的法治力量。法治建設(shè)需要全社會(huì)共同參與,只有全體人民信仰法治、厲行法治,國家和社會(huì)生活才能真正實(shí)現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行。我們堅(jiān)信,在習(xí)近平法治思想的指引下,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上,在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中,我們基層社區(qū)的法治之路將越走越順,我們的社區(qū)生活將越來越美好!