為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)，現(xiàn)提出如下意見。
一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。
在革命、建設(shè)、改革各個時期，我們黨都高度重視黨的政治建設(shè)，形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。同時，必須清醒看到，黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題。切實(shí)有效解決這些問題，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致。要以黨章為根本遵循，把黨章明確的黨的性質(zhì)和宗旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、路線和綱領(lǐng)落到實(shí)處。要突顯黨的政治建設(shè)的根本性地位，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強(qiáng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重“靶向治療”，針對政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板。要把黨的政治建設(shè)融入黨和國家重大決策部署的制定和落實(shí)全過程，做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。
二、堅(jiān)定政治信仰
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，夯實(shí)思想根基，牢記初心使命，凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量。
（一）堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦
馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)思想政治教育，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)定理想信念，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，堅(jiān)決防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢，堅(jiān)決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想。要堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)信中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信念，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。實(shí)施年輕干部理想信念宗旨教育計劃，大力培養(yǎng)造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
（二）堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線
黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線，是黨和國家的生命線、人民的幸福線，必須堅(jiān)決捍衛(wèi)、堅(jiān)定執(zhí)行。越是面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，越是處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，越要保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，絕不能有絲毫偏離和動搖。堅(jiān)持黨的政治路線，必須全面貫徹實(shí)施新時代中國特色社會主義基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)不懈努力。全黨制定執(zhí)行大政方針，要從黨的政治路線出發(fā)；部署推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作，要緊緊圍繞黨的政治路線來進(jìn)行。各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨的政治路線對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差。要堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。
（三）堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場
政治立場事關(guān)根本。全黨必須始終堅(jiān)定馬克思主義立場，堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。要堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候都同黨同心同德。要堅(jiān)持以人民為中心，立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發(fā)，崇尚實(shí)干、勤政為民，把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定上，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
三、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)
黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，承擔(dān)起執(zhí)政興國的政治責(zé)任。
（四）堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”
事在四方，要在中央。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。要教育引導(dǎo)黨員干部從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認(rèn)識、強(qiáng)化認(rèn)同，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要以黨章為根本依據(jù)，不斷完善保障“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》、《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查問責(zé)機(jī)制。要以正確的認(rèn)識、正確的行動堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行，不得搞任何形式的“低級紅”、“高級黑”，決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。
（五）完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制
堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，為把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。研究制定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會各方面重要工作的黨內(nèi)法規(guī)。健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大工作的體制機(jī)制。完善地方黨委、黨組、黨的工作機(jī)關(guān)實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。建立健全國有企業(yè)黨委（黨組）和農(nóng)村、事業(yè)單位、街道社區(qū)等的基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度規(guī)定。貫徹落實(shí)憲法規(guī)定，制定和修改有關(guān)法律法規(guī)要明確規(guī)定黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的法律地位。將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法，載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)、高等學(xué)校、有關(guān)社會組織等的章程，健全黨對這些組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，確保其始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
（六）改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式
著眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，正確制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要堅(jiān)持民主集中制這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度，善于運(yùn)用民主的辦法匯集意見、科學(xué)決策，善于通過協(xié)商的方式增進(jìn)共識、凝聚力量，同時善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，防止議而不決、決而不行。要堅(jiān)持群眾路線這一基本領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法，堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線，匯集民智民力，善于通過群眾喜聞樂見方式宣傳黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變?yōu)槿罕娮杂X行動。堅(jiān)決反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。要堅(jiān)持依法執(zhí)政這一基本領(lǐng)導(dǎo)方式，注重運(yùn)用法治思維和法治方式治國理政，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)活動納入制度軌道。
四、提高政治能力
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力。必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能，彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用，強(qiáng)化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。
（七）增強(qiáng)黨組織政治功能
黨的力量來自組織。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能，要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，不斷強(qiáng)化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能。黨中央是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的組織體系的大腦和中樞，對黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉及全黨全國性的重大方針政策問題只能由黨中央作出決定和解釋。地方黨委要在黨中央和上級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)，堅(jiān)決糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題。黨的基層組織要著力提升組織力，突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，下大氣力解決軟弱渙散問題。黨支部要擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組要在批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在本部門本單位發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，確保黨中央和上級黨組織決策部署在本部門本單位貫徹落實(shí)。黨的各級紀(jì)委要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的職能定位，全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。黨的工作機(jī)關(guān)要更好發(fā)揮黨委參謀助手作用，提高履職盡責(zé)的政治性和有效性，力求參當(dāng)其時、謀當(dāng)其用，更好服務(wù)黨委決策、抓好決策落實(shí)。黨員要強(qiáng)化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。所有黨組織和全體黨員都必須牢固樹立一盤棋意識，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、步調(diào)一致開展工作，形成黨的組織體系整體合力。
（八）彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性
中央和地方各級人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé)。要始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會管理活動，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，積極主動將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和政策政令，轉(zhuǎn)化為對經(jīng)濟(jì)社會管理的部署安排和工作活動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理方式方法創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際效果。國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開展工作，要提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，堅(jiān)決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開來、對立起來的錯誤認(rèn)識和做法，確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一。
（九）發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治組織，政治性是群團(tuán)組織的靈魂。各群團(tuán)組織要認(rèn)真履行政治職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，加大政治動員、政治引領(lǐng)、政治教育工作力度，更好承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
（十）強(qiáng)化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，事業(yè)單位承擔(dān)著滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求職責(zé)，都是我們黨執(zhí)政興國的重要依靠力量。國有企事業(yè)單位必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國有企事業(yè)單位改革發(fā)展的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)本單位黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨組織重要作用，保證本單位工作堅(jiān)持正確政治方向、取得良好政治效果。
（十一）提高黨員干部政治本領(lǐng)
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，切實(shí)提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。要在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場堅(jiān)定，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要善于從政治上研判形勢、分析問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。要強(qiáng)化憂患意識、風(fēng)險意識，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思潮、模糊認(rèn)識、不良現(xiàn)象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高風(fēng)險處置能力，及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道，防止非公共性風(fēng)險擴(kuò)大為公共性風(fēng)險、非政治性風(fēng)險演變?yōu)檎物L(fēng)險。要增強(qiáng)斗爭精神，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍、善于斗爭，發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為堅(jiān)決抵制，做勇于斗爭的“戰(zhàn)士”，不做愛惜羽毛的“紳士”，嚴(yán)防對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風(fēng)氣聽之任之、逃避責(zé)任、失職失察。
五、凈化政治生態(tài)
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。
（十二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
營造良好政治生態(tài)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，強(qiáng)化政治教育和政治引領(lǐng)，讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時代性，主動適應(yīng)信息時代新形勢和黨員隊(duì)伍新變化，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推進(jìn)“智慧黨建”，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，堅(jiān)持按原則開展黨的工作和活動，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，認(rèn)真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內(nèi)生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，勇于思想交鋒、揭短亮丑，旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，建立健全民主生活會列席指導(dǎo)、及時叫停、責(zé)令重開、整改通報等制度，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團(tuán)和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。
（十三）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。要把堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，在全黨持續(xù)深入開展忠誠教育，開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和先進(jìn)個人評選活動，教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實(shí)，決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)，搞自由主義。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來。堅(jiān)持“五個必須”，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植個人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。嚴(yán)肅查處“七個有之”問題，把政治上蛻變的兩面人及時辨別出來、清除出去，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)，堅(jiān)決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。
（十四）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化
營造良好政治生態(tài)，離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀，充分利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對廣大黨員干部進(jìn)行教育和熏陶，增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，弘揚(yáng)正氣、樹立新風(fēng)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，培育黨員干部政治氣節(jié)、政治風(fēng)骨。發(fā)揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因，弘揚(yáng)革命精神，教育黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系。弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，推進(jìn)社會主義核心價值觀宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭做社會主義核心價值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng)，破除關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)等封建糟粕，堅(jiān)決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。
（十五）突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人
選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。要堅(jiān)持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，注重選拔任用牢固樹立“四個意識”、自覺堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，對政治不合格的干部?shí)行“一票否決”，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在選人用人中進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治把關(guān)。制定實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識別和評價機(jī)制，強(qiáng)化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，堅(jiān)決把政治上的兩面人擋在門外?？镎x人用人風(fēng)氣，堅(jiān)持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，對任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對“帶病提拔”的干部實(shí)行倒查，對政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，對私自干預(yù)下級或者原任職地方和單位選人用人的，記錄在案并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（十六）永葆清正廉潔的政治本色
堅(jiān)決反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。強(qiáng)化不敢腐的震懾，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。扎緊不能腐的籠子，健全黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條。特別要針對管人管錢管物管項(xiàng)目的單位和崗位，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，通過科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督和發(fā)揮巡視利劍作用，切實(shí)管住權(quán)力，堅(jiān)決反對特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象，讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。增強(qiáng)不想腐的自覺，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，知敬畏、存戒懼、守底線，堅(jiān)決防范被利益集團(tuán)“圍獵”，持之以恒錘煉政德，明大德、守公德、嚴(yán)私德，帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，注重家庭家教家風(fēng)，自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。
六、強(qiáng)化組織實(shí)施
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)重大艱巨的政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性堅(jiān)定性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保本意見提出的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，確保黨的政治建設(shè)取得成效。
（十七）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制，各級黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起本地區(qū)本部門黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任，將其納入黨委（黨組）工作總體布局，擺在首要位置來抓，認(rèn)真研究部署、大力推進(jìn)落實(shí)。黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對黨的政治建設(shè)重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委（黨組）其他成員要根據(jù)職責(zé)分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門和領(lǐng)域黨的政治建設(shè)工作。各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，履行推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作相關(guān)職責(zé)。中央和國家機(jī)關(guān)要在推進(jìn)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
（十八）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要深刻認(rèn)識自己在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負(fù)的重大責(zé)任，職位越高越要自覺嚴(yán)格要求自己，注重加強(qiáng)政治歷練、積累政治經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)政治智慧，做到信念如磐、意志如鐵，政治堅(jiān)定、絕對忠誠，清正廉潔、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，成為堅(jiān)定的馬克思主義者。實(shí)施“一把手”政治能力提升計劃。
（十九）強(qiáng)化制度保障
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要把建章立制貫穿全過程各方面，建立健全長效機(jī)制，形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系，真正實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。堅(jiān)持集成聯(lián)動，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系有關(guān)制度，健全國家法律體系有關(guān)規(guī)定，在各類章程中明確提出有關(guān)要求，做到相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持明確標(biāo)準(zhǔn)，既提出政治高線，激勵黨員干部向往踐行，又劃出政治底線，防止黨員干部逾矩失范。堅(jiān)持執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，加大宣傳教育和執(zhí)行力度，督促黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上、落實(shí)在行動上，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。
（二十）加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)
各地區(qū)各部門要加強(qiáng)對黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，將其作為巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容，深化政治巡視，強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。探索建立本地區(qū)本部門政治生態(tài)評價體系。把黨的政治建設(shè)工作情況納入黨委（黨組）書記抓黨建述職評議和黨建考核評價體系，并突出其權(quán)重。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作不力以及違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際制定貫徹實(shí)施本意見的具體措施。中央軍委可以根據(jù)本意見提出加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的具體意見。
 
 
   
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國委員會主任習(xí)近平8月24日上午主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用，在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，要加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
　　中共中央政治局常委、中央全面依法治國委員會副主任李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、王滬寧出席會議。
　　會議審議通過了《中央全面依法治國委員會工作規(guī)則》、《中央全面依法治國委員會2018年工作要點(diǎn)》，審議了《中華人民共和國人民法院組織法（修訂草案）》、《中華人民共和國人民檢察院組織法（修訂草案）》，研究部署了委員會近期工作。
　　習(xí)近平在講話中指出，當(dāng)前我國正處于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央決定成立中央全面依法治國委員會，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加強(qiáng)黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要，是研究解決依法治國重大事項(xiàng)重大問題、協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè)的需要，是推動實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、為中華民族偉大復(fù)興中國夢提供法治保障的需要。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長期穩(wěn)定的法治保障。
　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策，提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。
　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今年委員會工作要點(diǎn)已經(jīng)明確，各責(zé)任單位要抓好落實(shí)。要研究制定法治中國建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素，使規(guī)劃更科學(xué)、更符合實(shí)際。要全面貫徹實(shí)施憲法，在全社會深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。要推進(jìn)科學(xué)立法工作，圍繞黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署以及深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革涉及的立法問題，完善全國人大常委會和國務(wù)院的立法規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。要加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，完善黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的約束機(jī)制。要深化司法體制改革，深入研究司法責(zé)任制綜合配套改革方案，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要推進(jìn)法治社會建設(shè)，依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益，加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會治理新格局，建設(shè)社會主義法治文化。要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。
　　習(xí)近平指出，中央全面依法治國委員會要管宏觀、謀全局、抓大事，既要破解當(dāng)下突出問題，又要謀劃長遠(yuǎn)工作，把主要精力放在頂層設(shè)計上。要增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，主動謀劃和確定中國特色社會主義法治體系建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)，做好全面依法治國重大問題的運(yùn)籌謀劃、科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進(jìn)全面依法治國。要推動把社會主義核心價值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，使社會主義法治成為良法善治。要支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職責(zé)，各有關(guān)部門要扎扎實(shí)實(shí)做好工作，形成工作合力。要壓實(shí)地方落實(shí)全面依法治國的責(zé)任，確保黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署落到實(shí)處。要加強(qiáng)對工作落實(shí)情況的指導(dǎo)督促、考核評價，及時了解進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。委員會各協(xié)調(diào)小組要在各自領(lǐng)域發(fā)揮作用，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域法治工作的協(xié)調(diào)。
中央全面依法治國委員會委員出席，中央和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
 
   
在我們黨近一個世紀(jì)的成長史中，懲治違規(guī)違紀(jì)與開展警示教育相結(jié)合，警示教育與先進(jìn)典型示范教育相得益彰，可謂黨進(jìn)行自我革命的“紅色傳家寶”。重視警示教育，既能督促提醒全體黨員干部在砥礪實(shí)干中保持正確的方向，也為提高拒腐防變免疫力打下有效的預(yù)防針。
警示教育如同革命歲月里的警示牌
從紅色政權(quán)建立之初，我們黨就非常注重通過組織會議、干部培訓(xùn)、公審大會等形式，以學(xué)習(xí)、檢討、批評與自我批評、揭批審判等方式進(jìn)行警示教育，尤其善于運(yùn)用鮮活的反面教材來宣示紀(jì)律。
20世紀(jì)30年代初，蘇維埃共和國臨時中央政府在中央蘇區(qū)掀起了一場反腐、肅貪、倡廉的紅色風(fēng)暴。時任基建工程處處長的左祥云貪污巨額工程款并盜竊機(jī)密企圖叛逃；總務(wù)廳廳長趙寶成、總務(wù)廳管理處處長徐毅，竟私放在押收監(jiān)的左祥云，且二人都存在生活腐化、揮霍公款等嚴(yán)重問題。毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取中央工農(nóng)檢察部的情況匯報后，及時將匯報作為警示教育材料，在《紅色中華報》上發(fā)布。同時，為了擴(kuò)大警示教育的廣度與深度，經(jīng)毛澤東同志批準(zhǔn)，在臨時中央政府大禮堂對案件進(jìn)行公開審判。公審當(dāng)天，禮堂內(nèi)外擠滿了旁聽圍觀的干部群眾，審判過程長達(dá)五小時，并以此為契機(jī)頒布了相關(guān)的反腐肅貪訓(xùn)令，取得很好的警示效果。
在黨史上，警示教育不止觀照現(xiàn)實(shí)，也有以史為鑒。1944年3月19日，《新華日報》刊發(fā)了郭沫若撰寫的《甲申三百年祭》。毛澤東同志讀完此文連連稱贊“好文章, 好文章!”隨即指示在《解放日報》全文轉(zhuǎn)載，要求各解放區(qū)印成單行本作為整風(fēng)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)。將明朝滅亡與李自成失敗作為警示教育的案例，引發(fā)了廣泛深入的討論，對推動當(dāng)時全黨整風(fēng)起到了極其重要的作用。
警示教育可謂建設(shè)發(fā)展中的壯骨粉
新中國成立后，絕大多數(shù)黨員干部都滿懷激情投入到國家的建設(shè)中來，但也有部分經(jīng)不起糖衣炮彈考驗(yàn)的黨員干部喪失了理想信念，患上了“軟骨病”，逐漸走向腐化墮落的道路。有數(shù)據(jù)顯示，僅新中國成立的兩年內(nèi)，單是北京一地，就有650多人因貪腐受到查處，涉案金額達(dá)舊幣15億元。為了剎住貪腐享樂之風(fēng)，20世紀(jì)50年代初期，黨中央果斷掀起了新中國成立后的首場反腐風(fēng)暴，以雷霆手段整風(fēng)肅紀(jì)，并以大案典型作為警示教育范本。
1952年2月10日，公審大貪污犯劉青山、張子善大會在保定舉行，兩萬多人參加了這場大會。盜竊救濟(jì)糧、賑災(zāi)款、侵吞水利資金、騙取銀行貸款……在犯下種種罪行后，劉青山還曾大大咧咧地說：“老子們拼命打了天下，享受些又怎么樣？”案發(fā)后，也有人為劉青山、張子善求情，表示劉、張二人過去對革命有功。毛澤東同志則反問道“是要他們倆，還是要中國？”同時明確指出“正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓摺⒐诖?、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能警示挽救二十個、二百個、二千個、二萬個犯有各種不同程度錯誤的干部。”在新中國反腐第一案的槍聲中，人們聽到了“打天下不是為了享受”“不要重蹈李自成覆轍”的警鐘長鳴。此案讓廣大黨員干部受到極大警示震撼，繃緊了紀(jì)律法規(guī)之弦，自覺抵御糖衣炮彈的侵蝕，以至于有人感嘆“殺了兩個人、管住幾十年”。
改革開放，隨著國門的打開、社會的變動，在利益的驅(qū)使下，貪腐之風(fēng)一度抬頭。1993年，黨中央作出反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻的判斷，要求加大反腐敗斗爭力度。與此同時，圍繞反腐的警示教育，也逐漸有了更為豐富多樣的表達(dá)形式。從20世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初，以報紙專欄、紀(jì)實(shí)文學(xué)、專題紀(jì)錄片等形式揭露腐敗案例的警示教育成為補(bǔ)充黨員干部精神之鈣的壯骨粉，時時成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，為反腐倡廉營造了濃厚的輿論氛圍。
警示教育無異于新時代征程上的排雷器
黨的十八大以來，隨著反腐敗斗爭的持續(xù)深入，警示教育工作也有著更為艱巨的使命與更加豐富的內(nèi)涵。面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢、多元思潮的沖擊以及社會深刻轉(zhuǎn)型期的各種誘惑與挑戰(zhàn)，警示教育如同排雷器，能夠幫助黨員干部排除思想隱患，避免在追夢路上誤入歧途、錯踏雷區(qū)。
2014 年10 月，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。”同年12月，習(xí)近平總書記在當(dāng)時的南京軍區(qū)機(jī)關(guān)視察時，明確要求“要以徐才厚、谷俊山案件為反面教材開展警示教育，使各級干部特別是高級干部受警醒、明底線、知敬畏，切實(shí)引以為戒”。
進(jìn)入新時代，隨著資訊環(huán)境的改變與傳播技術(shù)的革新，警示教育的形式內(nèi)容也在與時俱進(jìn)。在碎片閱讀與輿論多元化的時代，傳播力更強(qiáng)、感染力更充分、內(nèi)容更具現(xiàn)場感的視頻成為了警示教育最生動的表達(dá)形式。事實(shí)上，在黨的十八大之后，以案明紀(jì)釋法的專題報道已逐漸成為警示教育的表現(xiàn)常態(tài)，而在十九大后，諸如處分現(xiàn)場、宣讀處分決定、腐敗分子當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪等極具沖擊力的場景畫面，特別是《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》《紅色通緝》等一系列專題片的推出，更是讓警示教育的傳播力與影響力上升到前所未有的程度。
與此同時，在中央紀(jì)委的指導(dǎo)下，各地推出警示教育系列“套餐”、打出了觸及靈魂的組合拳。從公開曝光、集中教育到編印官員懺悔錄、制作專題片、建設(shè)警示教育基地等，使警示教育常態(tài)化，讓教育的內(nèi)容真正入腦入心、觸及靈魂。而黨課輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討、撰寫心得等，則將包括警示教育在內(nèi)的廉政教育進(jìn)一步升華為馳而不息的黨風(fēng)廉政建設(shè)，順應(yīng)了民心所向與時代需求。
“上醫(yī)治未病”，警示教育某種意義上是中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的傳家寶，其價值正在于懲戒于已然、防患于未然。隨著國家監(jiān)察體制改革的深化，廉政教育寫入監(jiān)察法中，警示教育必將在反腐敗斗爭中發(fā)揮越來越重要的作用。