在“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展之際，今天，中央政治局以“牢記初心使命，推進(jìn)自我革命”為題進(jìn)行第十五次集體學(xué)習(xí)，目的是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新時代新要求，推動全黨圍繞守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)切實(shí)搞好主題教育。這也是中央政治局帶頭開展主題教育的一項(xiàng)重要安排。
        我們黨作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題。我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，越是長期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。
        做到不忘初心、牢記使命，并不是一件容易的事情，必須有強(qiáng)烈的自我革命精神。在新的征程上，我們要把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，就必須牢記初心和使命，在新時代把黨的自我革命推向深入?！?br />         不忘初心、牢記使命，說到底是要解決黨內(nèi)存在的違背初心和使命的各種問題，關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣。無論什么時候，問題總是客觀存在的，我們要以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度來檢視發(fā)現(xiàn)自身不足，做到知恥而后勇。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真刀真槍解決問題。諱疾忌醫(yī)、有病不治，本來可以醫(yī)好的病癥就會拖成不治之癥。從實(shí)際情況看，黨內(nèi)存在的各種突出問題表現(xiàn)多樣，我們要全面查找、全面發(fā)力。在黨的政治建設(shè)方面，要確保黨的集中統(tǒng)一，促進(jìn)全黨增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，凈化政治生態(tài)，及時清除兩面人等政治隱患，防范和化解政治風(fēng)險。在黨的思想建設(shè)方面，要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)宗旨，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，切實(shí)解決一些黨員、干部理想信念缺失、宗旨意識淡化等問題，不斷增強(qiáng)全黨同志黨的意識、黨員意識。在黨的組織建設(shè)方面，要健全黨的組織體系，整頓軟弱渙散黨組織，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅(jiān)決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，匡正用人導(dǎo)向，凈化用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。在黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)方面，要堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈的形式主義和官僚主義、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、侵害群眾利益等突出問題，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，鏟除寄生在黨的肌體上的毒瘤，永葆黨的肌體健康。這次主題教育列出的8個方面突出問題，都是可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的問題，必須以徹底的自我革命精神加以解決。對黨內(nèi)的一些突出問題，人民群眾往往看得很清楚。黨員、干部初心變沒變、使命記得牢不牢，要由群眾來評價、由實(shí)踐來檢驗(yàn)。我們不能關(guān)起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督。
        牢記初心和使命，推進(jìn)黨的自我革命，要注意處理好以下關(guān)系。一是要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和解決黨內(nèi)問題相統(tǒng)一，廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，堅(jiān)決克服黨內(nèi)存在的突出問題，拿出壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，但不能因?yàn)辄h內(nèi)存在問題就削弱甚至否認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走到自斷股肱、自毀長城的歪路上去。二是要堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅(jiān)守黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、初心使命不動搖，同時要以新的理念、思路、辦法、手段解決好黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題，不斷提高自我革命實(shí)效。三是要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一，完善監(jiān)督管理機(jī)制，捆住一些人亂作為的手腳，放開廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，把廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，形成建功新時代、爭創(chuàng)新業(yè)績的濃厚氛圍和生動局面。四是要堅(jiān)持組織推動和個人主動相統(tǒng)一，既要靠各級黨組織嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要靠廣大黨員、干部自覺行動，主動檢視自我，打掃身上的政治灰塵，不斷增強(qiáng)政治免疫力。
        不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想，帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，帶頭不忘初心、牢記使命，帶頭運(yùn)用批評和自我批評武器，帶頭堅(jiān)持真理、修正錯誤。在這方面，沒有局外人，任何人都不能當(dāng)旁觀者。中央政治局的同志尤其要作好示范，在不忘初心、牢記使命上為全黨作表率。
        最后，我想同大家重溫毛主席講的兩段話。一段話是1945年4月24日毛主席在《論聯(lián)合政府》中講的：“成千成萬的先烈，為著人民的利益，在我們的前頭英勇地犧牲了，讓我們高舉起他們的旗幟，踏著他們的血跡前進(jìn)吧！”另一段話是1949年3月5日毛主席在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上講的：“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)。我們能夠?qū)W會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設(shè)一個新世界。”
（這是習(xí)近平總書記2019年6月24日在十九屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時的講話。）
  第一章　總則
第一條　為了加強(qiáng)黨對紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)踐，制定本規(guī)則。
第二條　堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
第三條　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；
（二）堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時應(yīng)當(dāng)向上級紀(jì)委報告；
（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，對主動投案、主動交代問題的寬大處理，對拒不交代、欺瞞組織的從嚴(yán)處理；
（四）堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己，嚴(yán)格工作程序，有效管控風(fēng)險，強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
第四條　堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，注重教育轉(zhuǎn)化，促使黨員自覺防止和糾正違紀(jì)行為，懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。
第三章　監(jiān)督檢查
第十三條　黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督結(jié)合起來，重點(diǎn)檢查遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署，堅(jiān)持主動作為、真抓實(shí)干，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神，巡視巡察整改，依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會道德規(guī)范等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題分類處置、督促整改。
第十四條　紀(jì)委監(jiān)委（紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察工委）報請或者會同黨委（黨組）定期召開專題會議，聽取加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督情況專題報告，綜合分析所聯(lián)系的地區(qū)、部門、單位政治生態(tài)狀況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見及工作措施，抓好組織實(shí)施和督促檢查。
第十五條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對象的職責(zé)，加強(qiáng)對行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督，通過多種方式了解被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)及時約談提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話，提高監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。
第十六條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，及時受理檢舉控告，發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督作用。
第十七條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，主要內(nèi)容包括：
（一）任免情況、人事檔案情況、因不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)受到處理的情況等；
（二）巡視巡察、信訪、案件監(jiān)督管理以及其他方面移交的問題線索和處置情況；
（三）開展談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查以及其他工作形成的有關(guān)材料；
（四）黨風(fēng)廉政意見回復(fù)材料；
（五）其他反映廉政情況的材料。
廉政檔案應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新。
第十八條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，對反映問題線索認(rèn)真核查，綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
第十九條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項(xiàng)檢查等方式，督查督辦，推動整改。
           在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記指出，必須正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，要把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來。這既是對中央和國家機(jī)關(guān)黨員干部的明確要求，也為各級領(lǐng)導(dǎo)干部修身用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)指明了正確方向。
        什么樣的干部是好干部？習(xí)近平總書記提出的“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”，確立了新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)的核心要素。忠誠是為政之魂，干凈是立身之本，擔(dān)當(dāng)是成事之要，三者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，缺一不可。
        近年來，從甘當(dāng)司法改革“燃燈者”的鄒碧華、撲下身子苦干實(shí)干的廖俊波，到受到表彰的“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”，無不以實(shí)際行動詮釋了對黨的忠誠、對人民的深情、對公仆本色的堅(jiān)守、對職責(zé)使命的擔(dān)當(dāng)。百姓誰不愛好官？建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，是人民群眾的熱切期盼，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。
        也應(yīng)看到，現(xiàn)實(shí)中，有一些人把干凈和擔(dān)當(dāng)割裂開來甚至對立起來，與好干部標(biāo)準(zhǔn)背道而馳。有人把正風(fēng)反腐當(dāng)成不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口，聲稱“管得嚴(yán)了，空間小了”，當(dāng)起了甩手掌柜；有人為了“不出事”，寧可不干事，遇到問題矛盾繞著走；有人把依法依規(guī)辦事視為負(fù)擔(dān)，為效率低下、懶散懈怠找托詞。大量反面案例警示，對干部來說，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，猶如鼎之三足，少了哪個都不行。不管是政治麻木、辦事糊涂的昏官，飽食終日、無所用心的懶官，還是推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官，都喪失了共產(chǎn)黨人的政治本色，都是黨和人民事業(yè)發(fā)展的大敵。
        實(shí)際上，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，政治生態(tài)不斷凈化，從政環(huán)境不斷優(yōu)化，制度建設(shè)不斷強(qiáng)化，干部干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的空間和舞臺不是變小了，而是變得越來越寬廣。真正被壓縮的，是一些人任性妄為、貪污腐化的空間。領(lǐng)導(dǎo)干部把干凈和擔(dān)當(dāng)統(tǒng)一起來，有著越來越多的有利條件，有著可以大有作為的新時代機(jī)遇。
        為官避事平生恥，大事難事看擔(dān)當(dāng)。能否敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，最能看出一個干部的黨性和作風(fēng)。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，脫貧攻堅(jiān)還有不少硬仗要打，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)不容忽視。越是在船到中流浪更急、人到半山路更陡的關(guān)鍵時刻，越需要領(lǐng)導(dǎo)干部激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，不怕接燙手山芋，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭。干部處理好干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，就應(yīng)鍛造防腐拒變的“金剛不壞之身”，練就勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的過硬本領(lǐng)，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，干出無愧于黨和人民的新業(yè)績。
        好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，監(jiān)督就是保護(hù)，是對干部真正負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)對干部的全方位管理監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，為干部清正廉潔打好“預(yù)防針”、筑牢“防火墻”。同時，要把嚴(yán)管與厚愛、約束和激勵有機(jī)結(jié)合起來。建立容錯糾錯機(jī)制鼓勵探索創(chuàng)新，樹立崇尚實(shí)干、倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，為事業(yè)發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動力。