加強黨的政治建設(shè),習(xí)近平總書記這么說
政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題
政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題,事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。我們所要堅守的政治方向,就是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標(biāo),就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強黨的政治建設(shè)就是要發(fā)揮政治指南針作用,引導(dǎo)全黨堅定理想信念、堅定“四個自信”,把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來;就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去,經(jīng)常對表對標(biāo),及時校準(zhǔn)偏差,堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展;就是要把各級黨組織建設(shè)成為堅守正確政治方向的堅強戰(zhàn)斗堡壘,教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進。
——在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話(2018年6月29日)
增強“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。要建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機制,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),最重要的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要引導(dǎo)全黨增強“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
——在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話(2018年6月29日)
營造良好政治生態(tài)是一項長期任務(wù)
營造良好政治生態(tài)是一項長期任務(wù),必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,浚其源、涵其林,養(yǎng)正氣、固根本,鍥而不舍、久久為功。要把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點,突出政治標(biāo)準(zhǔn)。要貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,增強政治免疫力。要加強黨內(nèi)政治文化建設(shè),讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚社會主義核心價值觀,弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
——在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話(2018年6月29日)
增強政治敏銳性和政治鑒別力
我們黨在內(nèi)憂外患中誕生,在磨難挫折中成長,在戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)中壯大,始終有著強烈的憂患意識、風(fēng)險意識。要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,做到眼睛亮、見事早、行動快。
——在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話(2018年6月29日)
以永遠在路上的堅定和執(zhí)著,堅決把反腐敗斗爭進行到底
加強黨的政治建設(shè),必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著,堅決把反腐敗斗爭進行到底,使我們黨永不變質(zhì)、永不變色。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要明大德、守公德、嚴私德,做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。要扎緊制度的籬笆,發(fā)揮巡視利劍作用,推動全面從嚴治黨向基層延伸,讓人民群眾真正感受到,清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。
——在十九屆中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話(2018年6月29日)
要深化標(biāo)本兼治,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標(biāo)本兼治,既要夯實治本的基礎(chǔ),又要敢于用治標(biāo)的利器。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決減存量、重點遏增量。“老虎”要露頭就打,“蒼蠅”亂飛也要拍。要推動全面從嚴治黨向基層延伸,嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保護傘”。要加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作,強化對腐敗犯罪分子的震懾。要強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,形成有效管用的體制機制。
——在第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話(2018年1月11日)
善于從政治上分析問題、解決問題
黨的政治建設(shè)落實到干部隊伍建設(shè)上就要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力,善于從政治上分析問題、解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切實擔(dān)負起黨和人民賦予的政治責(zé)任。
——在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話(2018年6月29日)
習(xí)近平總書記關(guān)于反對形式主義官僚主義重要論述摘錄
“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性,糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。
——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局民主生活會并發(fā)表重要講話新聞稿(2017年12月25日至26日)
當(dāng)前形式主義、官僚主義依然突出,又有新的表現(xiàn)形式。要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù),大力弘揚真抓實干作風(fēng),推進工作要實打?qū)?、硬碰硬,解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效,面對難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)。
——摘自習(xí)近平總書記在湖北考察時重要講話新聞稿(2018年4月28日)
形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權(quán)力觀扭曲,做官當(dāng)老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實際。
——《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)
聚焦突出問題,充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn),緊密聯(lián)系具體實際,既解決老問題,也察覺新問題;既解決顯性問題,也解決隱性問題;既解決表層次問題,也解決深層次問題,抓出習(xí)慣,抓出長效。
——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局民主生活會并發(fā)表重要講話新聞稿(2017年12月25日至26日)
要徙木立信、以上率下,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題解決,抓具體、補短板、防反彈,重點糾正形式主義、官僚主義問題,堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,使黨員干部知敬畏、人民群眾有信心。
——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議決定召開十九屆二中全會、研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新聞稿(2017年12月27日)
我多次強調(diào),脫貧攻堅工作要實打?qū)嵏?,一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上,切實防止形式主義,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié),不能做表面文章。一段時間以來,一些材料反映,一些地方為了做到精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧,搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層干部忙于填寫各類表格,加班加點,甚至沒有時間進村入戶調(diào)研辦實事。
——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話》(2017年6月23日)
今年是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年。要認真開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,加強扶貧資金管理,對挪用、貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。群眾對一些地方脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象非常反感,要認真加以解決。
——摘自習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時重要講話新聞稿(2018年3月5日)
當(dāng)前,脫貧攻堅面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)還十分艱巨,存在的突出問題仍然不少。一些地方貧困程度深、基礎(chǔ)條件薄弱、公共服務(wù)不足,特殊困難群體脫貧難度大。一些地方精準(zhǔn)基礎(chǔ)不扎實,政策措施不落實不到位不精準(zhǔn),資金使用管理不規(guī)范,形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生。打好脫貧攻堅戰(zhàn)仍需付出艱辛努力。
——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議聽取2017年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報新聞稿(2018年3月30日)
糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果。
——摘自習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示新聞稿(2017年12月12日)
中央政治局的同志必須帶頭樹立正確政績觀,始終做老實人、說老實話、干老實事,自覺反對形式主義、官僚主義。中央政治局的同志不僅要帶頭不搞形式主義、官僚主義,而且要同形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)進行堅決斗爭。
——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局民主生活會并發(fā)表重要講話新聞稿(2017年12月25日至26日)
糾正形式主義、官僚主義,一把手要負總責(zé)。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題,靠貼近實際和貼近群眾的務(wù)實舉措抓落實,確保黨中央決策部署落地生根。加強作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,保持對人民的赤子之心,堅持工作重心下移,撲下身子深入群眾,面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?,著力解決群眾反映強烈的突出問題。
——摘自習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話新聞稿(2018年1月11日)
中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)(摘選)
第六章黨支部委員會建設(shè)
第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。
黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可以設(shè)1名副書記。
正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時可以設(shè)1名副書記。
第二十一條 村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年,其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。
黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準(zhǔn)。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。對需要延期或者提前換屆的,應(yīng)當(dāng)認真審核、從嚴把關(guān),延長或者提前期限一般不超過1年。
第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設(shè),向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。
第二十三條 黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì),熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。
第二十四條 上級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H,突出政治標(biāo)準(zhǔn),按照組織程序,采取多種方式,選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。
村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的,上級黨組織可以跨地域或者從機關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記,指導(dǎo)、幫助黨支部書記開展工作,主要承擔(dān)建強黨支部、推動中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會、居民委員會主任。
機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位,黨支部書記一般由本部門本單位主要負責(zé)人擔(dān)任,也可以由本部門本單位其他負責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。
非公有制經(jīng)濟組織、社會組織,一般從管理層中選任黨支部書記,應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的,可以由上級黨組織選派黨支部書記。
加強黨支部書記后備隊伍建設(shè),注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng),建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫。
第二十五條 上級黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部書記、副書記和其他委員進行培訓(xùn)。
黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,對新任黨支部書記應(yīng)當(dāng)進行任職培訓(xùn)。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn),地方、行業(yè)、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系,分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。注意統(tǒng)籌安排,防止頻繁參訓(xùn),確保黨支部書記做好日常工作。
對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務(wù)工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),黨規(guī)黨紀等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。
第二十六條 注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部,考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。
培養(yǎng)樹立黨支部書記先進典型,對優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚。
第二十七條 黨支部委員會成員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強互相監(jiān)督。
黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
第二十八條 建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機制。對不適宜擔(dān)任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的,上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時作出調(diào)整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的,上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時嚴肅處理。
中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(摘選)
第二章 違紀與紀律處分
第六條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究。
第七條 對黨員的紀律處分種類:
(一)警告;
(二)嚴重警告;
?。ㄈ┏蜂N黨內(nèi)職務(wù);
?。ㄋ模┝酎h察看;
?。ㄎ澹╅_除黨籍。
第八條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:
?。ㄒ唬└慕M;
(二)解散。
第九條 黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
第十條 撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時,應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個職務(wù)。如果決定撤銷其某個職務(wù),必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個以上職務(wù),則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織依照規(guī)定作出相應(yīng)處理。
對于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予其嚴重警告處分。其中,在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。
黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
第十一條 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的,應(yīng)當(dāng)延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。
黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分的違紀行為的,應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔(dān)任黨外職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
第十二條 黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準(zhǔn)重新入黨的,依照規(guī)定。
第十三條 黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的,黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格。
第十四條 對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員,除應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外,均自然免職。
第十五條 對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應(yīng)當(dāng)予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應(yīng)當(dāng)逐個審查。其中,符合黨員條件的,應(yīng)當(dāng)重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,應(yīng)當(dāng)對其進行教育、限期改正,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,予以勸退或者除名;有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究。